資訊中心NEWS
德信體育登錄改革開放三十年來的我國學(xué)校體育工作成就
改革開放30年來,以1979年召開的“揚州會議”為標(biāo)志,我國學(xué)校體育走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,取得了巨大的成績,特別是2007年5月7日下發(fā)的《中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)【12007】7號),是我國學(xué)校體育的綱領(lǐng)性的文件,提出了學(xué)校體育工作的目標(biāo)和要求,指明了學(xué)校體育工作的方向。目前,各級黨委、政府以及教育、體育、衛(wèi)生等行政部門和共青團組織,正在貫徹落實中央《意見》,為加強青少年體育,提高廣大青少年體質(zhì)健康水平而努力。
1979年5月,教育部、國家體委、衛(wèi)生部、共青團中央聯(lián)合在江蘇省揚州市召開了全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會議?!皳P州會議”是新中國成立以來,“”以后規(guī)模最大的一次學(xué)校體育衛(wèi)生工作會議。會議研究了我國學(xué)校體育衛(wèi)生工作撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展的幾個重大問題,確立了學(xué)校體育在整個教育中的重要地位,為學(xué)校體育衛(wèi)生工作的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)與隊伍建設(shè)、制度建設(shè),標(biāo)志著我國學(xué)校體育衛(wèi)生工作進入法制建設(shè)和管理的新階段。
1979年10月,教育部、國家體委發(fā)布了中小學(xué)、高等學(xué)校兩個《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》(試行草案),《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》是我國第一部較系統(tǒng)的學(xué)校體育工作專門法規(guī),標(biāo)志著我國學(xué)校體育工作進入規(guī)范化、制度化管理的新時期。為推動兩個《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》的落實,1982年6月,教育部制定了《全國重點中小學(xué)體育衛(wèi)生工作檢查驗收實施方案》,對推動了學(xué)校體育工作的發(fā)展起到重要作用。
在總結(jié)1979年頒發(fā)的《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》實踐的基礎(chǔ)上,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1990年3月,國家教委、國家體委正式發(fā)布實施《學(xué)校體育工作條例》?!稐l例》規(guī)定“體育是學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試科目”“學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項基本內(nèi)容”“普通中小學(xué)的體育工作應(yīng)當(dāng)列入督導(dǎo)計劃”“各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校體育管理機構(gòu)”“各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作實際需要,把學(xué)校經(jīng)費納入核定的年度經(jīng)費預(yù)算內(nèi),予以妥善的安排”等,從法規(guī)的角度進一步確立了學(xué)校體育的重要性?!稐l例》是建國以來國家制定的關(guān)于學(xué)校體育工作最全面的行政法規(guī),是檢查和評估學(xué)校體育工作根本依據(jù)。它的頒布,標(biāo)志著我國學(xué)校體育工作走上了正規(guī),對深化教育改革,推動學(xué)校體育工作的發(fā)展具有深遠的歷史意義。
1993年2月,中央、國務(wù)院制定了《中國教育改革與發(fā)展綱要》,再一次明確提出“進一步加強和改進學(xué)校體育衛(wèi)生工作,動員社會各方面和家長關(guān)心學(xué)生的體質(zhì)和健康。各級政府要積極創(chuàng)造條件,切實解決師資、經(jīng)費、體育場地、設(shè)施問題,逐步做到按教學(xué)計劃上好體育與健康課程”。1994年,為落實《綱要》,教育部重點加強了初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試,開展了“到陽光下、到操場上、到大自然中去陶冶身心”等活動。
1999年6月,《中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進素質(zhì)教育的決定》指出:“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想,切實加強體育工作,使學(xué)生掌握基本的運動技能,養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣。確保學(xué)生體育課程和課外體育活動時間,不準(zhǔn)擠占體育活動時間和場所。舉辦多種多樣的群眾體育活動,培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作精神和頑強毅力。地方人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,為學(xué)校開展體育活動提供必要的條件。培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣,了解科學(xué)營養(yǎng)知識。根據(jù)農(nóng)村的實際條件和需要,有針對性的加強農(nóng)村學(xué)校體育和衛(wèi)生工作”。《決定》對加強和做好新時期的學(xué)校體育工作, 對推進素質(zhì)教育具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2006年12月23日,教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合召開了召開了建國以來第一次全國學(xué)校體育工作會議。國務(wù)委員到會作了重要講話。教育部周濟部長,體育總局劉鵬局長分別作了報告。會議期間,教育部、國家體育總局、團中央共同啟動了全國億萬學(xué)生陽光體育運動,出席啟動儀式,并親自宣布啟動。會后,教育部、體育總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作,提高學(xué)生健康水平的意見》。
2006年12月20日,教育部、國家體育總局、共青團中央發(fā)出《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的通知》(教體藝〔2006〕6號),決定,從2007年開始,結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施,在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動。在全國大、中、小學(xué)中掀起陽光體育運動的熱潮,形成全員參與的群眾性體育鍛煉的良好風(fēng)氣。
2007年4月,教育部、國家體育總局、共青團中央成立了“全國億萬學(xué)生陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)全國陽光體育運動的開展。
2007年1月7日,中央就青少年體質(zhì)問題作出重要批示:增強青少年體質(zhì),促進青少年健康成長是關(guān)系到國家和民族未來的大事,黨委和政府要高度重視,全社會要關(guān)心和支持。2007年1月10日,召集國家發(fā)改委、財政部、教育部、衛(wèi)生部、體育總局、團中央等單位負責(zé)研究落實的重要批示精神。根據(jù)的要求,教育部選取了全國八個經(jīng)濟社會、教育發(fā)展程度不同省市的八個地市,進行了全面調(diào)查,專題報告黨中央、國務(wù)院。
2007年4月5日和4月23日,中央會、中央政治局會議專門研究加強青少年體育青少年體質(zhì)問題。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,2007年4月29日,教育部等部門在北京朝陽公園再次啟動全國億萬學(xué)生陽光體育運動,1萬多名學(xué)生參加啟動儀式。中央、中央政治局委員、北京市委書記劉琪、國務(wù)委員出席啟動儀式,并與首都青少年一同參加體育活動。各省、自治區(qū)、直轄市,各地市都相應(yīng)組織了陽光體育運動啟動儀式。
2007年5月7日,下發(fā)了《中央中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔2007〕7號),《意見》提出:要通過5年左右的時間,使我們國家青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求。國家對青少年的體質(zhì)健康的基本要求,就是我們國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高,營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。這是建國以來和學(xué)校體育有史以來規(guī)格最高的一個文件,黨中央、國務(wù)院的重大舉措,為我國教育、特別學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了劃時代的意義。
2007年5月25日,國務(wù)院召開了加強學(xué)校體育,增強學(xué)生體質(zhì)電視電話會議,全面部署貫徹中央《意見》和的重要批示精神。出席會議并作了重要講線萬多名校長收看、收聽了會議。
2007年6月4日,教育部下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉的通知》,2007年8月28日,教育部辦公廳再次發(fā)出《關(guān)于在新學(xué)年貫徹落實中央7號文件精神切實加強學(xué)校體育工作的通知》。截至2008年8月底,內(nèi)蒙古、河南、新疆、山東、遼寧、浙江、陜西、江蘇、北京、湖南、安徽、湖北、廣西、江西等14個省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府下發(fā)了實施意見。
2008年1月20日,國務(wù)院同意建立加強青少年體育部際聯(lián)席會議制度,由教育部、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生部、體育總局、共青團中央等7部門組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青少年體育工作,針對青少體育工作和體質(zhì)健康存在的問題,研究制定相關(guān)政策措施,指導(dǎo)、督促、檢查加強青少年體育的各項工作。
2008年5月8日,為紀念中央7號文件發(fā)表一周年,教育部在江蘇省張家港市召開“迎奧運全國億萬學(xué)生陽光體育運動推進會”,中央政治局委員、德信體育注冊國務(wù)委員親臨會議并作重要講話。國務(wù)委員強調(diào),要把增強青少年體質(zhì)、促進青少年健康成長作為關(guān)系國家和民族未來的大事,進一步增強工作的緊迫感和使命感。要把青少年體育作為重要突破口,推動素質(zhì)教育全面實施。要把陽光體育運動作為重要抓手,進一步推動青少年體育工作。要把加強領(lǐng)導(dǎo)作為重要保證,完善青少年體育齊抓共管的工作格局。教育部長周濟總結(jié)了一年來貫徹落實中央7號文件的情況,并提出各級教育行政部門和學(xué)校著重抓好的工作。
2008年6月,教育部、衛(wèi)生部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,《標(biāo)準(zhǔn)》是加強青少年體育的重要舉措對中小學(xué)體育衛(wèi)生的正常開展提供了重要保障,對地方和學(xué)校加大體育經(jīng)費的投入起到了積極的促進作用。
改革開放以來,特別是貫徹落實1993年中央、國務(wù)院《中國教育改革與發(fā)展綱要》和1999年《中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進素質(zhì)教育的決定》以來,學(xué)校體育工作有了較快的發(fā)展,中央7號文件的發(fā)布,更是迎來了學(xué)校體育的春天。
1977年8月,指出:要重視中小學(xué)教育,“關(guān)鍵是教材”“教材非從中小學(xué)抓起不可”。1977年,教育部確定以十年制為基本學(xué)制,制定中小學(xué)教學(xué)計劃和大綱。1978年3月,教育部頒發(fā)了十年制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)《體育教學(xué)大綱》(試行草案)。兩部《大綱》的頒布,以及 1979年8月在遼寧省大連市舉辦的全國中小學(xué)體育教學(xué)大綱培訓(xùn)班,重申了增強學(xué)生體質(zhì)的體育教學(xué)指導(dǎo)思想,克服了“”造成的體育教學(xué)思想混亂的狀況,進一步促進了體育教學(xué)改革的恢復(fù)和發(fā)展。
1984年9月,教育部體育司發(fā)出通知,組織全國各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的有關(guān)負責(zé)人參加天津市第一屆中小學(xué)體育教學(xué)觀摩展示評比活動,天津市展示的32節(jié)優(yōu)秀體育課和使用的“小墊子”,對推動中小學(xué)體育教學(xué)改革產(chǎn)生了一定的作用。
1987年1月,國家教委頒發(fā)了全日制中小學(xué)《體育教學(xué)大綱》,新大綱使體育教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)更加規(guī)范、系統(tǒng);首次提出“終身體育”“發(fā)展學(xué)生個性”的思想;加大了選用教材的比例;改革了體育課成績考核辦法;實行按健康分組教學(xué)等,新大綱反映了改革開放以來我國中小學(xué)體育課程改革新的體育教育思想。為總結(jié)新大綱的貫徹情況,深化體育教學(xué)改革,1987年在遼寧省丹東市召開“全國中小學(xué)體育教學(xué)改革現(xiàn)場觀摩研討會”。
為落實1985年《義務(wù)教育法》關(guān)于“國家實行九年義務(wù)教育”的規(guī)定,1990年至1992年在全國進行《九年制義務(wù)教育全日制小學(xué)和初中體育教學(xué)大綱(適用)》實驗,經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會審定通過,國家教委頒發(fā)于1992年11月頒發(fā)在全國進行試用。九年制小學(xué)和中學(xué)體育教學(xué)大綱的頒布,明確了大綱的性質(zhì)和地位,拓寬了體育教學(xué)任務(wù)的內(nèi)涵,建立了比較完整的目標(biāo)體系和理論與實踐相結(jié)合的內(nèi)容體系,推進了體育教學(xué)改革發(fā)展。
20世紀90年代,我國學(xué)校體育的改革進一步深入,體育與健康教育的結(jié)合逐漸成為我國學(xué)校體育整體改革的重要課題。1989年9月,國家教委選擇天津和廣東省湛江市作為體育與健康教育相結(jié)合的改革試點。1992年7月,《體育與健康教育》課本有天津教育出版社出版,經(jīng)過多年實踐,已經(jīng)取得良好效果。
1996年12月,國家教委體衛(wèi)藝司頒發(fā)了《全日制普通高級中學(xué)體育教學(xué)大綱(試驗)》。該大綱把“為終身體育奠定基礎(chǔ)”可持續(xù)發(fā)展的教育觀念和“促進學(xué)生身心健康”、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感等新的健康觀寫進大綱,對促進體育教學(xué)改革的深入發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
1999年6月,《中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出:“調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容,建立新的基礎(chǔ)教育課程體系”。同年。國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,標(biāo)志著新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革開始啟動。為落實中央部署,2000年6月,教育部頒布了《九年義務(wù)教育小學(xué)、初中體育與健康教學(xué)大綱》、《全日制高級中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱》。高中體育與健康過渡大綱,強調(diào)全面貫徹教育方針和健康第一的指導(dǎo)思想,重視以學(xué)生為主體,關(guān)注課程的綜合功能,加大了教學(xué)內(nèi)容的選擇性,改革體育考核與評價方法,為體育教學(xué)大綱向課程標(biāo)準(zhǔn)的過渡打下了良好的基礎(chǔ)。
新世紀之初,2001年教育部頒發(fā)了《全日制義務(wù)教育和普通高級中學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》。體育(1-6年級)、體育與健康(7-12年級)的課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展的特征劃分學(xué)習(xí)水平,將中小學(xué)的學(xué)習(xí)劃分為六級水平,并設(shè)置相應(yīng)的水平目標(biāo)。增加了體育與健康課程的時數(shù),小學(xué)1-2年級每周4學(xué)時,小學(xué)3年級至初中每周3學(xué)時。
繼2001年以后,為更好的適應(yīng)高中階段學(xué)生的身心特點、認知水平、體育愛好等需求,進一步推動高中體育課程的改革與發(fā)展,2003年4月,教育部重新制定并頒發(fā)了《全日制普通高級中學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》。課程標(biāo)準(zhǔn)進一步明確了普通高中體育與健康課程的性質(zhì);提出了健康第一、改革課程、以學(xué)生發(fā)展為中心、培養(yǎng)愛好、專長;課程內(nèi)容的多樣性、選擇性;體育教學(xué)形式的選擇性;體育與健康相結(jié)合;實行學(xué)分制等。
在我國基礎(chǔ)教育課程改革和中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)實驗的基礎(chǔ)上,教育部體衛(wèi)藝司和中國教育學(xué)會體育專業(yè)委員會分別于2004年12月、2006年3月、2008年10月在廣東省肇慶市、江蘇省無錫市和遼寧省大連市舉辦了三屆全國中小學(xué)體育教學(xué)觀摩展示活動。通過展示全國各地優(yōu)秀中小學(xué)體育課的形式,交流中小學(xué)體育與健康課程和教學(xué)改革的經(jīng)驗,對推廣先進的教學(xué)經(jīng)驗,進一步提高中小學(xué)體育課教學(xué)質(zhì)量,推動體育課程教學(xué)改革具有重要意義。
1979年1月,教育部頒發(fā)《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱(試行草案)》,為“”以后,學(xué)校體育工作進行的全面撥亂反正,為高等學(xué)校體育的恢復(fù)與發(fā)展提供了依據(jù)。教學(xué)大綱明確了高等學(xué)校普通體育課的目的;強調(diào)從整體上全面推動高校體育教學(xué)改革;明確了選編教材的要求;規(guī)定了體育課成績評定的內(nèi)容與方法;強調(diào)體育與衛(wèi)生保健結(jié)合。1992年8月,國家教委印發(fā)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》,進一步明確了體育教學(xué)的性質(zhì)和任務(wù),對體育課的類型、教材選編、課程的評估和管理作了調(diào)整,推動了高校體育課程的改革與發(fā)展。2002年,教育部印發(fā)了《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》,《綱要》提出了新的思路,即正確定位課程性質(zhì);形成課內(nèi)外有機結(jié)合的課程結(jié)構(gòu);充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性;擴展課程內(nèi)容,開發(fā)課程資源;強調(diào)課程評價的科學(xué)化,使高校體育課程改革有了新的突破,高校體育課呈現(xiàn)出生機勃勃、健康發(fā)展的良好局面。
1979年,上海市崇明中學(xué)首先在錄取新生時實行加試體育的辦法,1982年教育部體育司在廣西柳州召開的初中畢業(yè)生升學(xué)考試體育座談會。當(dāng)時,全國已經(jīng)有24個省、區(qū)、市全部或部分地區(qū)進行體育考試試驗。1990年2月,國務(wù)院批準(zhǔn)《學(xué)校體育工作條例》并于3月頒發(fā),《學(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的考試科目”。從此,初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作納入了教育行政法規(guī)。
為落實《學(xué)校體育工作條例》,1990年5月,國家教委體衛(wèi)司在河南周口召開了部分省市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作座談會。1992年4月,國家教委在浙江杭州召開初中畢業(yè)升學(xué)考試體育工作會議,確定北京、天津、遼寧、江蘇、山東、浙江、廣東、湖南、陜西等九省市為全國初中升學(xué)體育考試試點地區(qū)。1992年國家教委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“初中畢業(yè)升學(xué)體育考試試點工作意見”的通知》,1993年4月,國家教委體衛(wèi)司在廣東省深圳市召開會議,試驗地區(qū)匯報體育考試進展情況,會后,印發(fā)了《初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試試點工作方案》。1995年國家教委下發(fā)了《關(guān)于在全國繼續(xù)試行初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作的通知》,并于5月在遼寧省錦州市召開現(xiàn)場會。
1997年11月6日,國家教委印發(fā)《初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實施方案的通知》(教基〔1997〕18號),《通知》指出:實踐證明,體育考試是全面貫徹黨的教育方針、加強學(xué)校體育的重要舉措,得到了廣大教育工作者、學(xué)生和家長的認可,并取得了良好的導(dǎo)向作用。
1999年,教育部印發(fā)了初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革的指導(dǎo)意見,要求體育考試分數(shù)一般為中考總分的5%。要嚴格體育課的考勤制度,積極試行將體育課成績和平時參加體育鍛煉情況計入體育考試總分。2001年,教育部辦公廳發(fā)出通知,進一步明確了體育考試的作用和意義,提出了將體育課成績和平時參加體育鍛煉情況計入體育考試總分,考試方法要簡便易行、公正合理,高度重視體育考試中的安全問題等要求。
2006年12月,教育部再次明確提出了“改革、完善學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試制度,深化體育考試內(nèi)容和形式改革的要求”。
2007年5月,《中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增加青少年體質(zhì)的意見》明確提出“要全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。全面組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試,并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量”。
為貫徹落實中央7號文件精神,推進初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革,2007年教育部在錦州、唐山、青島、鄭州、常州、武漢、仙桃、長沙等八個城市組織了初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革試點工作。將體育考試與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試和平時體育課成績有機結(jié)合,促學(xué)生更加積極參加體育鍛煉。
1982年6月,教育部發(fā)出《關(guān)于保證中小學(xué)生每天有一小時體育活動的通知》,明確了每天一小時有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有安排的體育活動三項內(nèi)容:每天堅持做眼保健操和課間操(或早操);每周上好兩節(jié)體育課;沒有體育課的當(dāng)天,安排一次課外體育活動。同時,要保證學(xué)生課間十分鐘到室外休息或活動。
1991年5月和1992年2月,國家教委分別頒發(fā)了中、小《學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》,《辦法》以體育課成績、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、學(xué)生在早操、課間操和課外體育活動的表現(xiàn)作為評定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定體育不合格的學(xué)生不得評為“三好學(xué)生”,中學(xué)生學(xué)段評定不合格者只發(fā)肄業(yè)證,并不得于畢業(yè)當(dāng)年報考高一級學(xué)校。
1993年,在廣東省湛江市舉辦的“湛江體育之春”活動中,中國教育學(xué)會體育研究會的專家介紹了“快樂體育”的教育思想,湛江乃至廣東省的一些學(xué)校開始進行“快樂體育園地”的器材建設(shè)嘗試。1994年,湖南省岳池縣召開的“全國農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)場會”上,展示了一批趣味性體育器材,從此,“快樂體育園地”成為全國中小學(xué)體育的一道靚麗風(fēng)景。
為彌補學(xué)生每天體育活動的不足,遼寧、河北等省的一些學(xué)校改革了課間操,開展了大課間體育活動。1996年教育部在遼寧省寬甸召開的全國農(nóng)村學(xué)校體育工作會議上介紹了開展大課間體育活動的經(jīng)驗,于是,大課間體育活動在全國陸續(xù)得到開展。1999年,教育部在遼寧省鞍山、營口、大連舉行了“全國中小學(xué)大課間體育活動現(xiàn)場觀摩研討會”。2002年,教育部又在遼寧省營口市和河北省唐山市舉辦“中小學(xué)體育教學(xué)研討會和大課間體育活動現(xiàn)場研討會”,極大地推動了大課間體體育活動的開展。
2001年,教育部、國家體育總局、共青團中央、全國少工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“全國中小學(xué)生課外文體活動工程”的通知》,要求九年義務(wù)教育階段的學(xué)生,每天下午課后時間開展不少于一小時的文體活動,推廣中小學(xué)生“體育、藝術(shù)2 + 1項目”,努力使學(xué)生在九年義務(wù)教育階段,掌握兩項體育技能,具有一項藝術(shù)特長,開發(fā)、推廣一批符合青少年學(xué)生身心發(fā)展特點、深受學(xué)生喜愛的集體競賽項目。全國已建成18個典型“全國中小學(xué)生課外文體活動工程實驗區(qū)”, 31個省、區(qū)、市也都建立了省級“示范區(qū)”,規(guī)劃到2010年,使全國在校中小學(xué)生經(jīng)常參加文體活動的總?cè)藬?shù)達到1.8億。
為充分發(fā)揮廣播體操的鍛煉價值,培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念、組織性、紀律性,教育部針對中小學(xué)生的生理、心理特點,組織專家研究制定了全國中小學(xué)生系列廣播體操。1998年頒發(fā)了第一套,2002年頒發(fā)了第二套,2008年頒發(fā)了第三套。廣播操的動作適應(yīng)不同年齡學(xué)生身體、心理發(fā)展規(guī)律,注重承受運動負荷規(guī)律,符合有氧代謝的特點,有利于學(xué)生養(yǎng)成積極參加體育鍛煉的習(xí)慣,適合在學(xué)校開展。
2005年8月,教育部下發(fā)了《關(guān)于落實保證學(xué)生每天體育活動時間工作的意見》,針對一些地區(qū)、學(xué)校未能真正落實學(xué)生每天一小時體育活動時間的問題,《意見》提出“凡沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校要組織學(xué)生參加一小時體育活動,課外體育活動時間應(yīng)排入課表”“實行大課間體育活動”等 要求。對此作出批示:“此件很好,要狠抓落實,并加強督查。”
2006年12月20日,教育部、國家體育總局、共青團中央決定,開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動。在全國大、中、小學(xué)中掀起陽光體育運動的熱潮,形成全員參與的群眾性體育鍛煉的良好風(fēng)氣。陽光體育運動以“達標(biāo)爭優(yōu)、強健體魄”為目標(biāo),用3年時間,使85%以上的學(xué)校能全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時,達到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上,掌握至少2項日常鍛煉的體育技能,形成良好的體育鍛煉習(xí)慣,體質(zhì)健康水平切實得到提高,對達到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀等級的學(xué)生,頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆薄?/p>
2007年4月4日,教育部、國家體育總局印發(fā)了重新修訂的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,在全國各級各類學(xué)校全面實施,并每兩年組織一次檢查,公布檢查結(jié)果。《標(biāo)準(zhǔn)》從身體形態(tài)、機能、素質(zhì)和運動能力等方面綜合評定學(xué)生的體質(zhì)健康水平,定高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)時,《標(biāo)準(zhǔn)》測試成績達不到50分者按肄業(yè)處理?!稑?biāo)準(zhǔn)》的實施,對貫徹中央7號文件的精神,進一步加強學(xué)校體育工作,促進學(xué)生積極參加體育鍛煉,科學(xué)評價學(xué)生體質(zhì)健康水平將起到重要作用。
“時期”的學(xué)校課余體育訓(xùn)練被完全中止,破壞殆盡。1973年成立了中國中學(xué)生體育協(xié)會。為參加世界大會,1975年成立了中華全國體育總會下屬的一個全國性的學(xué)生體育組織―中國大學(xué)生體育協(xié)會。
1978年中國召開了十一屆三中全會,我國進入了“撥亂反正、改革開放時期”,學(xué)校體育事業(yè)加快了重建和恢復(fù)的步伐。1979年國家體委、教育部發(fā)布了《全國學(xué)生體育運動競賽制度》,規(guī)定全國大會四年舉行一次,并于1982年在北京舉辦了首屆全國大會。此后,學(xué)校課余體育訓(xùn)練的得到蓬勃發(fā)展,大中學(xué)校建立運動隊,利用業(yè)余時間開展訓(xùn)練,取得一定的成績。1983年,原國家體委和國家教委聯(lián)合下發(fā)《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校試行辦法》(體群字〔1983〕108號),這類學(xué)校一般有一至兩個傳統(tǒng)體育項目,學(xué)生參加體育活動已經(jīng)形成傳統(tǒng)。
1985年12月27日至1986年1月1日,國家教委和國家體委在山東掖縣召開了全國學(xué)校學(xué)生業(yè)余體育訓(xùn)練工作座談會。會議總結(jié)交流了學(xué)校開展業(yè)余體育訓(xùn)練的經(jīng)驗,討論和制定了《關(guān)于開展學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練,努力提高運動技術(shù)水平的規(guī)劃(1986-2000年)》的框架。1986年11月11日,國家教委、國家體委印發(fā)了這項規(guī)劃,其中確定了課余體育訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)以及10項政策和措施。
1987年4月,國家教委又發(fā)布了《普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》,并在全國確定了51所高校為首批招收高水平運動員試點校。
根據(jù)我國教育事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的需要,教育部、國家體育總局于2005年4月聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校高水平運動隊建設(shè)的意見》,進一步規(guī)范和加強了高等學(xué)校高水平運動隊建設(shè)。為了加強學(xué)校課余體育訓(xùn)練與競賽的組織與管理,教育部先后頒發(fā)了29份相關(guān)文件,對高校高水平運動隊招生辦法、競賽注冊與管理、試點高校和試點中學(xué)的評估等作出明確規(guī)定。
1988年國家教委公布了216所中學(xué)為“培養(yǎng)體育后備人才試點中學(xué)”。隨著試點工作的開展,學(xué)校課余體育訓(xùn)練與競賽受到越來越多的學(xué)校的重視,也激發(fā)了學(xué)生參加課余體育訓(xùn)練的積極性。
目前,被教育部批準(zhǔn)的“高水平運動隊試點大學(xué)”已經(jīng)達235所,占普通高等院校的12.67%,本科院校的32.64%。各級體育部門會同教育部門聯(lián)合命名 “體育傳統(tǒng)項目學(xué)?!?.45萬所。教育部命名的“培養(yǎng)體育后備人才試點中學(xué)”320所,德信體育注冊在訓(xùn)學(xué)生達520萬人左右。每年向優(yōu)秀運動隊輸送4000余人,向高等學(xué)校輸送5800余人。我國學(xué)校課余體育訓(xùn)練進入了一個有組織、有計劃發(fā)展的新的歷史階段。
2008年,國家體育總局和教育部印發(fā)了《2008年普通高等學(xué)校運動訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招生管理辦法》,確定了普通高等學(xué)校運動訓(xùn)練專業(yè)66所,民族傳統(tǒng)體育專業(yè)38所。運動訓(xùn)練專業(yè)項目設(shè)田徑、球類、游泳 、體操 、舉重等46個;民族傳統(tǒng)體育專業(yè)項目武術(shù)套路、散打。兩個專業(yè)主要招收在役和退役的優(yōu)秀運動員以及具備二級(含)以上運動員技術(shù)等級資格的后備人才。2008年,全國有3.7萬名考生報考運動訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育專業(yè),錄取新生1.5萬名。
各項政策的落實,促進了我國學(xué)校課余體育訓(xùn)練的開展,為國家培養(yǎng)了一批優(yōu)秀體育人才。據(jù)統(tǒng)計,1988年至2004年期間,我國運動員參加的五屆奧運會和四屆亞運會中,獲得冠軍的運動員曾經(jīng)在體育傳統(tǒng)項目學(xué)校接受啟蒙訓(xùn)練的分別占58.76%和59.46%,體育傳統(tǒng)項目學(xué)校已經(jīng)成為培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的搖籃。在2008年北京第29屆奧運會上,中國體育代表團運動員639人中,有來自北京、天津、上海、江蘇等普通高校就讀的大員138名,占21.59%。中國體育代表團取得的51枚金牌中,大員取得了21枚占41.17%。
1977年我國全面恢復(fù)高考以后,體育教育專業(yè)重新納入本科教育的培養(yǎng)軌道,使體育師資培養(yǎng)工作逐步走向規(guī)范化和合理化。1978年教育部、國家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的通知》以后,國家以及各省市將體育師資的培養(yǎng)和提高納入工作日程,制定發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo),并采取取了有效措施。1981年,國務(wù)院批準(zhǔn)北京體育學(xué)院、上海體育學(xué)院以及國家體委體育科研所有部分專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán),可招收在職教師攻讀研究生碩士學(xué)位。國家及各省、區(qū)、市都將體育師資的培養(yǎng)、提高體育工作納入到重要的議事日程,體育教師的社會地位逐步得到了改善。為樹立典型,鼓勵先進,1982年,由《光明日報》、《體育報》、《新體育》等聯(lián)合開展了首次“全國千名優(yōu)秀體育教師評選活動”,并在人民大會堂舉行了總結(jié)表彰發(fā)獎大會,活動歷時一年,產(chǎn)生了較好的效果。1986年2月,國家教委下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的意見》提出了一系列解決措施。例如,擴大體育系(或科)的招生名額,在部分師范院校和綜合性大學(xué)新建體育系(或科),在體育學(xué)院(或系)內(nèi)招收碩士研究生;在中等師范學(xué)校增加體育班和在職業(yè)高中開設(shè)體育專業(yè)班,加強小學(xué)體育新師資的培養(yǎng)等,1980年至1982年,教育部頒發(fā)高等學(xué)校體育師資培訓(xùn)計劃,使30%的在職體育教師收到三個月至一年的培訓(xùn)。1990年以后,我國體育師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量,基本上滿足了學(xué)校體育教學(xué)等發(fā)展的需求。
為了貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀教育振興計劃》,實施“跨世紀園丁工程”,教育部體衛(wèi)藝司先后于1999年12月和2000年1月,組織專家、學(xué)者研究制訂了《園丁工程體育教師培訓(xùn)方案》,明確了培訓(xùn)目標(biāo)即“通過培訓(xùn),使受訓(xùn)者具有現(xiàn)代教育觀念,具有良好的師德,拓展知識面,熟悉國內(nèi)外體育教育的發(fā)展趨勢,初步掌握現(xiàn)代教育技術(shù),提高教育教學(xué)水平,具有較強的教育、教學(xué)研究的能力,成為能主動適應(yīng)素質(zhì)教育需要的合格的體育教師?!睘榇?,組織了中小學(xué)體育教師學(xué)歷進修,開展教師全員培訓(xùn)、教學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討、教學(xué)評估等。高等學(xué)校體育領(lǐng)域出現(xiàn)了高級訪問學(xué)者、高級研修班、教授學(xué)術(shù)班等高級職后培訓(xùn)形式。
目前,我國已有109個體育本科專業(yè)點(其中體育教育專業(yè)點67個)和100 個體育專科專業(yè)點,每年培養(yǎng)具有???、本科和研究生學(xué)歷的體育教師約1萬多名。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有專任體育教師37萬多名(其中小學(xué)體育教師15萬多名),基本解決了體育教師數(shù)量不足與質(zhì)量不高的問題。
為實施《2008年中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃》,進一步加強體育教師隊伍建設(shè),針對西部地區(qū)體育教師數(shù)量不足、兼職過多、業(yè)務(wù)水平不高的狀況,2008年教育部撥出專項經(jīng)費,啟動西部地區(qū)農(nóng)村中學(xué)骨干體育教師培訓(xùn)計劃,西部地區(qū)13個省的600名體育教師參加培訓(xùn)。
2008年6月,國家體育總局、教育部共同啟動了體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育師資培訓(xùn)五年計劃,2008年已經(jīng)對西部地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校600名體育骨干教師進行了培訓(xùn),將用5年時間對全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的體育教師進行集中專業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,我國具有講師以上職稱的大學(xué)體育教師達100%;高中體育教師學(xué)歷達標(biāo)率為36.76%;初中體育教師學(xué)歷達標(biāo)率為57.9%;小學(xué)體育教師學(xué)歷達標(biāo)率為51.27%。